《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》
2014-12-27 13:39:53
我國(guó)提出“十二五”節(jié)能減排3項(xiàng)主要任務(wù)
近期，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，提出了3項(xiàng)主要任務(wù)，對(duì)我國(guó)污染減排工作做出具體部署和要求。
環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《規(guī)劃》與國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》相銜接，提出了在可行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的減排目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是：到2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347．6萬(wàn)噸、2086．4萬(wàn)噸，比2010年的2551．7萬(wàn)噸、2267．8萬(wàn)噸各減少8％，分別新增削減能力601萬(wàn)噸、654萬(wàn)噸；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬(wàn)噸、2046．2萬(wàn)噸，比2010年的264．4萬(wàn)噸、2273．6萬(wàn)噸各減少10％，分別新增削減能力69萬(wàn)噸、794萬(wàn)噸。
《規(guī)劃》對(duì)“十二五”期間節(jié)能減排工作提出了3項(xiàng)主要任務(wù)。
一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高新建項(xiàng)目節(jié)能、環(huán)保等準(zhǔn)入門(mén)檻；嚴(yán)格控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口；把能源消費(fèi)總量、污染物排放總量作為能評(píng)和環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù)，對(duì)電力、鋼鐵、造紙、印染行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制，對(duì)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施排污量等量或減量置換；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，重點(diǎn)淘汰小火電2000萬(wàn)千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能3．7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能1500萬(wàn)噸等。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)污染物減排覆蓋面，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染防治和機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放控制。大力推進(jìn)大氣中細(xì)顆粒污染物（PM2．5）治理。
三是加強(qiáng)污染減排能力建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)污染源監(jiān)控中心，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，完善區(qū)域污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立減排監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測(cè)和機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)控能力。推進(jìn)減排監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)省、市、縣減排監(jiān)測(cè)取證設(shè)備、污染物排放測(cè)試分析儀器配備。
中國(guó)明確“十二五”節(jié)能減排五大重點(diǎn)工程
中國(guó)國(guó)務(wù)院近期發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，對(duì)有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的節(jié)能減排提出了明確的任務(wù)和要求，側(cè)重于重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排措施的細(xì)化和目標(biāo)的量化，確定了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)等5個(gè)方面的主要污染物減排重點(diǎn)工程。
環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《規(guī)劃》對(duì)減排任務(wù)較重的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、城鎮(zhèn)居民生活污染、農(nóng)業(yè)污染源等，提出了具體目標(biāo)要求。要求火電行業(yè)二氧化硫削減16％、氮氧化物削減29％，鋼鐵行業(yè)二氧化硫削減27％，水泥、造紙、紡織印染行業(yè)污染物削減10％以上；農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮分別按8％和10％的總體削減水平確定行業(yè)減排任務(wù)；城市污水處理率提高8個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到85％，城鎮(zhèn)生活污染得到進(jìn)一步治理：
《規(guī)劃》確定了5個(gè)方面的主要污染物減排重點(diǎn)工程：以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、現(xiàn)有設(shè)施升級(jí)改造、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升脫氮除磷能力；以制漿造紙、印染、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大水污染深度治理和工藝技術(shù)改造；推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)源污染防治；控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放，加快淘汰老舊車(chē)輛，全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理。
《規(guī)劃》提出了在可行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的減排目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是：到2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸，比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸各減少8％，分別新增削減能力601萬(wàn)噸、654萬(wàn)噸；全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸，比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸各減少10％，分別新增削減能力69萬(wàn)噸、794萬(wàn)噸。
《規(guī)劃》還對(duì)“十二五”期間節(jié)能減排工作提出了3項(xiàng)主要任務(wù)：
——調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，重點(diǎn)淘汰小火電2000萬(wàn)千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能1500萬(wàn)噸等。
——強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)污染物減排覆蓋面，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染防治和機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放控制。大力推進(jìn)大氣中細(xì)顆粒污染物（PM2.5）治理。
——加強(qiáng)污染減排能力建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)污染源監(jiān)控中心，加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，完善區(qū)域污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立減排監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
轉(zhuǎn)載自中國(guó)電力新聞網(wǎng)